2018-04-03    浙江、上海、四川邮政管理局
　　3月29日，《快递暂行条例》宣贯全国电视电话会议召开后，浙江、上海、四川等三省（市）邮政管理局分别召开会议，部署《快递暂行条例》宣贯工作。
　　浙江省邮政管理局要求，一是要高度重视，深入组织《条例》的宣传学习。要把《条例》学习作为中心组学习重要内容，认真学习和全面宣传《条例》的现实意义和重要内涵，切实加强组织领导，通过多形式、多频次的宣传学习，使《条例》深入人心，引起全社会的关心、重视和支持，营造实施《条例》的浓厚氛围和良好舆论环境。二是要加强对《条例》宣贯的培训。要举办各类培训班、研讨班，尽快吃透《条例》精神。及时指导各类快递企业经营主体开展从业人员培训，组织对象辖区内经营快递业务的企业、分支机构、末端网点相关管理人员进行培训，切实提高员工的法律意识和责任意识，进一步规范企业经营。三是切实做好《条例》的贯彻实施。要继续加强工作协调，优化发展环境，进一步落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》和国务院办公厅《关于推进电子商务和快递物流协同发展的意见》，推动县级以上地方政府及相关部门因地制宜建立健全促进快递业发展的政策措施，完善相关配套规定。要加强工作合力，各级邮政管理部门要主动与公安、市场监管、海关、检验检疫等部门联系衔接，健全完善快递安全监管机制，提高监管能力。要加强监督管理，结合《条例》及配套规章的新修订和地方有关立法，研究修改并及时公布调整后的权责清单，规范权力运行机制。要严格按照《条例》规定，全面规范快递经营主体活动，规范经营行为，维护市场公平竞争秩序。要加强对《条例》各项规定要求落实的督促检查，加强政策攻坚，密切动态掌握，全程进行跟踪，确保《条例》落地实施取得成效。
　　上海市邮政管理局详细介绍了《条例》出台的背景，并就快递服务、快递安全、监督检查等重点条款进行了深入解读。指出《条例》在行业由大到强转型的关键节点应运而生，为快递业发展指明了方向、创造了机遇、提供了支撑、理顺了关系、解决了难题，对市快递业健康发展、快递市场公平竞争、行业治理体系和治理能力现代化、保障人民群众合法权益、服务大众创业、万众创新等方面具有极大的促进作用和里程碑式的意义。要求全局党员，尤其是领导干部要按照国家局的安排部署，充分认识《条例》的重大意义，深入学习《条例》的内容，切实加强《条例》的宣贯，加快推进符合上海实际的《条例》配套制度出台，抓好《条例》宣贯实施各项工作，切实提升全市法治邮政水平。
　　四川省邮政管理局表示，下一步，省、市两级邮政管理部门将深入贯彻党的十九大精神，按照国家局的总体部署，全面宣传贯彻《条例》。并结合省快递业发展实际，从六个方面推动行业实现高质量发展：一是不断优化行业发展环境，建立健全规划落实推进机制，充分调动各方面积极性，确保规划各项任务落到实处、见到实效。组织开展邮政业发展“十三五”规划中期评估。深入贯彻《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》；持续推进《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《四川省人民政府关于促进快递业健康发展的实施意见》的贯彻落实。借助“一带一路”和“中国（四川）自由贸易试验区总体方案”实施，强化与铁路、物流口岸等部门的沟通衔接，推进中欧（蓉欧）班列运输邮件快件工作。二是持续深化行业供给侧结构性改革，加强行业与相关产业的深度融合，推进快递企业转型升级。支持企业创新寄递服务，加快发展冷链、医药等高价值业务，拓展快运、仓配一体、即时递送等新型服务。深入开展系列示范工程建设，积极组织创建全国快递示范园区。深化产业间政策联动，贯彻落实关于促进电商与快递物流协同发展的政策。抓好“快递下乡”工程换挡升级，打造1个以上年业务量超千万的“快递+”金牌项目。积极开展申报“全国快递服务现代农业示范基地”工作。推动快递业与先进制造业联动发展，培育现代供应链能力。三是努力提高行业治理水平，《快递暂行条例》出台后，多层次多形式推动《条例》宣贯落实。积极配合省政府、省人大推进《四川省邮政条例》的修正工作。做好《快递业务经营许可管理办法》《智能快件箱寄递服务管理办法》等配套规章制度修订后的宣贯执行。坚持包容审慎原则,创新对快递新经济新业态的监管方式，严格按照修订完善后的快递末端网点管理制度实施备案管理。全面落实“双随机、一公开”,推进邮政行政执法信息系统应用,加快实现由现场监管为主向现场监管和信息监管并重的方式转变。继续做好“七五”普法工作。四是加强安全生产领域基础能力建设。落实《四川省邮政管理局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》，全面树立“五严”安全监管思路。督促企业全面落实安全生产主体责任。强化企业区域总部对全网安全的管理责任，突出“八有”“五个一”制度建设。加强寄递渠道安全源头管控。严格执行《中华人民共和国反恐怖主义法》及寄递安全管理“三项制度”。严守收寄验视关口，严防涉恐涉暴、枪支弹药、危险化学品和易燃易爆品流入寄递渠道。全面完成实名收寄全覆盖目标。五是着力完善行业绿色发展制度体系，着力加快快递包装治理和节能减排。深入贯彻落实10部门关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见，大力促进包装绿色化、减量化和可循环。引导企业合理运用各类运输方式，支持甩挂运输、多式联运和绿色递送。鼓励企业优化运输组织和递送路线，在各环节推广使用新能源和清洁能源车辆。六是加强消费者合法权益保护工作，聚焦快件损失索赔和个人信息安全问题，加强信用体系建设，引导市场主体诚信合法经营，进一步营造安全放心的消费环境。